В нынешних реалиях обеспечение безопасности и комфорта на рабочих местах для сотрудников является одним из ключевых направлений деятельности любого ответственного работодателя. Для этого на предприятиях проводятся специальные оценки условий труда (СОУТ) или аттестация рабочих мест. Несмотря на то, что эти процедуры во многом схожи, между ними есть и существенные различия. В данной статье подробно рассмотрим, в чем состоят особенности СОУТ и аттестации, а также какой из этих инструментов будет более эффективен для вашей организации.

Что такое СОУТ и аттестация рабочих мест?

СОУТ представляет собой всестороннюю оценку условий труда на рабочих местах, целью которой является выявление вредных и опасных факторов на производстве и в процессе работы. СОУТ была введена в России в 2014 году, постепенно оттесняя аттестацию рабочих мест.

Аттестация рабочих мест, в свою очередь, является процедурой оценки условий труда, проводившейся на основании Приказа Минздравсоцразвития России №342н от 26.04.2011. Она также предполагает изучение вредных и опасных производственных факторов, но в целом менее комплексная и регулируемая по сравнению с современной СОУТ.

Основные различия СОУТ и аттестации рабочих мест

Несмотря на схожесть целей, между СОУТ и аттестацией существуют следующие ключевые различия:

  1. Нормативно-правовое регулирование

СОУТ регламентируется Федеральным законом №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и рядом актов. Аттестация же проводится на основании ведомственных нормативов, что делает ее менее регламентированной.

  • Состав проводимых исследований

СОУТ предполагает комплексный подход, включающий идентификацию вредных факторов, их измерение, оценку травмоопасности, создание мероприятий для повышения качества трудовых условий. Аттестация сфокусирована преимущественно на измерении вредных факторов.

  • Статус заключения

Результаты СОУТ в виде отчета – официальный документ, который учитывается при назначении компенсаций работникам, проведении медосмотров, создание мероприятий для повышения качества трудовых условий. Заключение по аттестации носит рекомендательный характер.

  • Периодичность проведения

СОУТ проводится раз в 5 лет, за исключением случаев изменения технологического процесса, замены оборудования и т.п. Аттестация же осуществляется раз в 5 лет независимо от изменений на рабочих местах.

  • Роль государства

СОУТ является обязательной процедурой, контроль за проведением которой возложен на государственные органы. За непроведение СОУТ предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя. Аттестация же носит менее формализованный характер.

Преимущества СОУТ перед аттестацией рабочих мест

Перечисленные различия в значительной степени определяют преимущества СОУТ по сравнению с ранее применявшейся аттестацией:

  1. Более высокая достоверность результатов

Комплексный подход СОУТ и четкие требования к методикам измерений обеспечивают получение более объективной и достоверной картины условий труда.

  • Юридическая значимость результатов

Официальный статус результатов СОУТ позволяет использовать их в качестве основания для предоставления работникам компенсаций и льгот, а также возможности оспаривания результатов.

  • Стимулирование улучшения условий труда

Обязательность СОУТ и персональная ответственность работодателя создают мотивацию к систематическому совершенствованию рабочих мест и условий труда.

  • Повышение эффективности надзора

Вовлечение в процесс СОУТ государственных контролирующих органов способствует более эффективному надзору за соблюдением требований охраны труда.

Подобная практика может быть как никогда актуальна среди офисных работников.

Вместе с тем, переход от аттестации к СОУТ потребовал от работодателей дополнительных затрат времени и финансовых ресурсов. Кроме того, сохраняются вопросы к качеству проведения СОУТ некоторыми недобросовестными организациями.

Когда СОУТ эффективнее, а когда аттестация?

Исходя из описанных особенностей, можно сделать вывод, что СОУТ, как более современный, регламентированный и контролируемый государством инструмент, в большинстве случаев будет предпочтительнее аттестации рабочих мест.

Однако для некоторых компаний, особенно малого и среднего бизнеса, аттестация может оказаться более оптимальным решением. Например, если на предприятии нет существенных изменений в технологических процессах и оборудовании, то проведение полноценной СОУТ один раз в 5 лет может быть экономически нецелесообразным. В таких случаях более простая и недорогая аттестация вполне может решить задачи обеспечения безопасности труда. Чаще всего такой метод распространяется на оценку безопасности строительных площадок.

Кроме того, СОУТ с ее строгими требованиями и финансовыми рисками за нарушения может создавать дополнительную нагрузку для некрупных работодателей. В то время как аттестация, несмотря на меньшую юридическую значимость, позволяет им выполнять базовые функции по оценке условий труда.

Таким образом, выбор между СОУТ и аттестацией зависит от масштаба, специфики и финансовых возможностей конкретной организации. Для крупных компаний СОУТ, как правило, будет более предпочтительной, в то время как для малого бизнеса аттестация может быть более выгодным решением.

В любом случае, независимо от выбранного подхода, работодатель должен обеспечить полное соблюдение перед принятием решения о выборе метода оценки условий труда рекомендуется проконсультироваться со специалистами по безопасности труда. Профессионалы экспертно-образовательного центра «Ника» помогут вам в этом.