Специальная оценка условий труда

Нужна специальная оценка условий труда (СОУТ)?

Раз вы находитесь на нашем сайте, значит, вас в данный момент интересует вопрос о специальной оценке условий труда.

Только все привыкли к мысли, что на каждом рабочем месте должна быть проведена аттестация рабочих мест и вдруг 28 декабря 2013 года в вступает в силу Федеральный Закон № 426 «О специальной оценке условий труда».
 

Возникают вопросы:

  • Что такое специальная оценка условий труда?
  • Чем она отличается от аттестации рабочих мест?
  • Что делать с теми рабочими местами, где уже ранее была проведена аттестация рабочих мест?

Попробуем пояснить:

Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) - единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника.

Важно отметить, что специальной оценке условий труда подвергаются все рабочие места, кроме надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В ряде случаев в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 290 специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей на рабочих местах:

  • членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов:
  •  членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
  •  отдельных категорий медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации;
  • медицинских работников, работающих в помещениях, к которым нормативными правовыми актами Российской Федерации предъявляются требования, связанные с необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные);
  • медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), перечень которой утверждается Минтрудом России по согласованию с Минздравом России и на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда;
  •  работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта;
  •  работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 252;
  •  работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений;
  •   работников, непосредственно осуществляющих тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, ремонтно-восстановительные работы;
  • водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы;
  •  на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного и (или) пониженного давления газовой и воздушной среды;
  • работников, занятых на верхолазных работах;
  • работников, занятых на подземных работах. 

 

Чем грозит работодателю если не проводить СОУТ:

В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение, влечет:

  • Предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 рублей;
  •  На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5000 до 10 000 рублей;
  •  На юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей.

При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов учитываются:

  • производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками;
  • результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • предложения, пожелания и жалобы работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

В случае если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми и измерения производственных факторов не проводятся. В таком случае работодателем, основываясь на Заключении эксперта, оформляется Декларация соответствия условий труда и подается в Государственную инспекцию по труду (далее ГИТ) в соответствии с приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

В случае если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении измерений данных производственных факторов. В таком случае эксперты организации, проводящей СОУТ, осуществляют у вас замеры и оформляют соответствующий отчет по СОУТ. В течение 10 дней после утверждения отчета комиссией работодателя экспертная организация отчитывается в ГИТ в соответствии с приказом Минтруда России от 3 июля 2014 г. № 436н.

Следует отметить, что в соответствии с п.6 ст. 10 ФЗ № 426 идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении следующих рабочих мест (в таком случае эксперты, пропустив этап идентификации, приступают к измерениям и оценке вредных и (или) опасных производственных факторов):

  •  рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
  •  рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса :

1.ОПТИМАЛЬНЫЕ (класс 1) -
Условия, при которых сохраняется здоровье работника и, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

2.ДОПУСТИМЫЕ (класс 2) -
Допустимые условия труда условно относят к безопасным. Условия, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство.

3.ВРЕДНЫЕ (класс 3.1,  3.2,  3.3,  3.4) -
Наличие вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника или его потомство. Условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.

4.ОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА (класс 4) -
Характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

 

Отличие от аттестации рабочих мест в данном случае появляется в предоставлении компенсаций за вредные и (или) опасные условия труда. К результатам  СОУТ уже не применимо Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870. Теперь основополагающим документом для предоставления компенсаций является Трудовой Кодекс. Рассмотрим, какие компенсации полагаются работникам.

Класс условий труда Положенные компенсации Дополнительный тариф страхового взноса
 
1 - 0%
2 - 0%
3.1 Повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ) 2%
3.2

Повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ)

4%
3.3

Повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ)

Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ)

6%
3.4

Повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ)

7 %
4

Повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ)

Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ)

8%

В некоторых случаях возникает необходимость проведения внеплановой специальной оценки условий труда:

  1. ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
  2. получение работодателем предписания государственного инспектора труда;
  3. изменение технологического процесса, замена производственного оборудования,которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  4. изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  5. изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты;
  6. произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве.